再者，“萨德入台”未必是美国从南海地区监控大陆的急需品。其一，拦截层面，美国部署“萨德”以优先考虑本土防御，而中国的核弹头洲际导弹“东风”“巨浪”打击北美的最优线路是越过北极周边地区，美国在韩日布防更有拦截效率，相形之下，中国自南方向北美发射洲际导弹的可能性不大。“萨德入台”对防御第二岛链更有意义。其二，预警层面，“萨德”核心是X波段长程雷达，与“铺路爪”类似，都是远距离搜索和跟踪弹道导弹，后者探测距离更远，被台媒吹嘘为“能发现3000公里外的高尔夫球”。但“铺路爪”在大陆部署于福建的大型相控阵雷达“贴面”干扰下有被“致盲”之虞，“萨德入台”也可能有此尴尬。。此外，美军驻日的第七舰队神盾级巡洋舰、驱逐舰上部署了新型“标准-3”反导导弹，可于距台湾12海里处“合法存在”，其拦截高度和射程均超过“萨德”。

最后，“萨德”不但是“钱坑”，还是“无底洞”。其一，台湾军费规模约为每年100亿美元，在各“机舰自造”计划分摊下，很难负担“萨德”的高昂使用和维护成本。作为参照，韩国每年军费则高达350亿美元。此外，台湾缺电的工业环境也难以支撑“萨德”这只“电老虎”。其二，台美军售还需附加“安全承诺”溢价。如“铺路爪”和“爱国者”系统，美方对台加价至数倍，形如敲诈。以“爱国者”PAC-3为例，台湾2013年接收的四套发射组和330枚导弹耗资近40亿美元，超出美国本土采购价近四倍。而一组“萨德”炮台在美售价为1100万美元，台湾需要成批量购买以应对饱和攻击，在溢价效应下，必然又是一笔“天价”。

此外，还有一些非技术层面的问题。例如，在韩国，“萨德”由驻韩美军部署并掌握使用权，而美国在台没有驻军。但“军售”也很困难，除经济能力，鉴于台军“雄三乌龙”和“泄密”事件层出不穷，美国也需要衡量台军内部管理和安防保密水平，是否会造成地区局势紧张和尖端技术扩散。而台湾也会如韩国一样担心，“萨德”这个“防空炮兵连”在真正高强度战争中第一波饱和攻击下的生存能力。

需提防美台“弄假成真”

尽管在技战术层面有各种各样的困难，但“萨德入台”议题从“萨德”研制到现在“20年不死”，说明美台之间存在一种动能，试图推动或者利用这一进程做文章。

首先，“萨德”具有军事结盟和外交“站队”意涵。“萨德”系统被看作是“政治高于实战”的产物，表明双方在军事上的靠近姿态，可成为外交谈判桌上的筹码。

其次，美台军售背后有利益集团的强大驱动力。美军工企业在利益驱动下，是美台军售的重要推手。而在台湾方面，追求“台独”的民进党必然仰赖美国支持“以武拒统”，希望“集台湾之物力”换取先进武器，通过给美国交“保护费”来维系“安全承诺”，并融入其亚太地区战略。

美国“亲台派”相信，“一中政策”维系了40年，“台湾的属性”已有“质变”，希望推动美国涉台政策“适应这种现实变化”，“为台美关系松绑”，以应对越发自信的大陆的挑战。这一政治力量相信，军事合作是升级美台“实质关系”、制造台湾“事实独立”的最佳路径。因此，特朗普虽暂时回归“一中政策”轨道，但台美间继续强化“准军事同盟”关系的小动作却未停止：美台“部长级”军事交流获批，台美日近期开通了军机敌我识别码，“美军驻台”传闻频出以探测风向。大陆需要提防美台通过累积小动作的量变，以“温水煮青蛙”的方式将这些伪命题“假戏真做”。此外，商人出身的特朗普惯用“鱼塘搅水”的博弈套路，即通过不切实际的喊价(例如“一中可谈判”)制造混乱来扰乱对手预期，再观察“鱼群”反应伺机浑水摸鱼，以极低成本攫取超额利益。在某种程度上，“萨德入台”就是类似的政治叫板。大陆需要有足够的战略定力和耐心来应对这种虚张声势的要价。(作者为中国社科院台湾研究所助理研究员)