“惠林卡”“兴林贷”……龙岩不断推出林业金融产品，着力破解融资难、融资贵问题

龙岩：金融创新 林农受益

东南网5月10日讯（福建日报记者 张杰 通讯员 陈威 王发祥）习近平总书记在福建考察时指出，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。

近日，农行武平支行举行“兴林贷”首笔业务发放仪式，为武平县永平镇灵芝种植户钟亮平发放首笔30万元“兴林贷”。

“‘兴林贷’利息较低，办理也很快捷，两三天就办好了，解决了我们资金不足的问题。有了这笔钱，今年灵芝扩大规模就没有后顾之忧了。”钟亮平说。

今年，龙岩市林业局联合相关金融机构推出了“兴林贷”，以小额信用方式为主，引入政府性担保公司担保、林权直接抵押等方式，围绕林业生产、林下经济发展、林木加工等绿色产业开展金融服务，促进林业产业发展。

从全国首个开展林权抵押贷款试点，到推出“全国林权直接抵押贷款第一卡”——“惠林卡”，再到最新推出的“兴林贷”，龙岩林业金融创新不断推进。

2001年，龙岩市率先在全国开展集体林权制度改革，实现了“山定权、树定根、人定心”，林农发展生产的积极性大大提高。

然而，要发展必须要有投入，钱从哪里来？

2004年，武平县以“摸着石头过河”的精神，在全国率先开展林权抵押贷款试点工作，尝试着把林业资源变现成发展生产的资金，但由于山林价值不好评估、一旦发生金融风险银行处置林木资产比较难等原因，效果不是很理想。

2013年5月，武平更进一步，在全国率先成立林业资源评估中心、林权收储担保中心、林权资产交易流转中心，由政府注资成立担保基金，最大限度减小银行的风险，实现林权直接抵押贷款。“但评估时间还是太长，流程有些麻烦，费用也较高。还要提早申请，不然就会耽误农时、错过市场良机。”对于这一创新的不足，武平县万安镇捷文村林农谢永昌深有体会。

“有效破解林农融资难、融资贵等难题，关键是要简化手续、降低融资成本。”龙岩市林业局局长张田华说。

为此，2017年7月，龙岩市林业局以全国深化林改现场经验交流会在武平召开为契机，以林业金融改革为突破口，联合省农信社龙岩办事处，在全国率先推出用林权证直接抵押贷款的普惠金融产品“惠林卡”，并在武平试点的基础上向全市推广，有效破解林业资产抵押贷款难题。

针对林木生长周期较长、资金回笼较慢等特殊性，“惠林卡”有“持卡即贷”授信功能，具有使用期限最长5年、额度最高30万元、随贷随还、额度循环等特点，可最大限度匹配林业生产周期，激活林农小额林业资产抵押担保价值，破解林农造林阶段和发展林下经济融资难问题。

此外，龙岩市林业、财政、金融主管部门和信用社等相关部门，针对“惠林卡”还分别出台了系列优惠政策，相比林农到信用社贷款的利率，“惠林卡”可使林农融资成本降低近一半，林农可随贷随还节省利息支出。截至今年3月，龙岩市累计发放“惠林卡”28104张、授信24.9亿元、用信16.15亿元，贷款范围逐渐由林权抵押贷款拓展到造林抚育、竹林垦复、花卉苗木、林下经济、森林旅游、林产品采集加工等涉林领域，有效打通了绿水青山通往金山银山的通道。

省农信社龙岩办事处有关负责人表示，下一步，他们将联合林业部门，计划在“惠林卡”项下开发“九龙江惠林卡”子产品，在新罗、漳平等两个九龙江流域治理关键区域放宽“惠林卡”业务范围，从涉林相关产业延伸到生态治理、流域治理等专项领域，试点探索林地补偿收益权抵押贷款，并进一步简化林权抵押手续。