水管破了，找不到人来修；楼道有垃圾，迟迟无人清理；楼下过道电动车乱停，却无人整理……老旧小区治理是城市发展中的一道难题，往往被贴上小区无人管理、门房无人看守、垃圾无人清理等标签。当下，在老旧小区提升改造中，马尾引入“大社区”理念进行破题。

拆掉“心”墙拉近距离

记者9日看到，在马尾区罗星街道吉星楼小区与福通楼小区之间，施工人员正在加快施工，有的在拆除小区围墙，有的在楼宇之间建设共用雨污管道。这些小区规模小、楼距窄、环境差，且无物业导致管理难。

“这一片老旧小区规模都不大，一个小区只有一两栋楼，平时连物业也请不了，很难管理。”马尾区城投集团董事长张庆勇说，马尾区今年启动22个老旧小区改造，针对部分小区小、杂、乱、配套差的特点，首次融入“大社区”改造理念，拆除多个老旧小区的分隔院墙，将相邻小区连通，打通消防通道，并进行统一规划提升，共享配套设施，使配套少的老旧小区连成新的功能相对大而全的“大社区”，比如针对老旧小区居民私拉电线为电动自行车充电存在安全隐患问题，在改造提升中统一规划场地，布置非机动车停车棚及智能充电设施。

“拆掉围墙，隔着墙住了几十年的几家人变成了一家人，你看吉星楼和福通楼已经有了共用垃圾分类亭。”吉星楼一住户说。

根据改造方案，马尾此次将多个超小规模老旧小区进行合并，实现小区资源集约共享，其中罗星街道明苑园、福通楼、吉星楼、天马花园、马二建宿舍与2019年完成改造的天马小区合并提升改造；马尾镇政府宿舍与进步里住宅小区、联安里文化中心小区与联福新村小区分别合并，这些小区合并后规模更大，有利于集中管理。为了推动此事，马尾区住建局等相关部门及镇街做了大量前期工作，除了进行改造论证，还针对拆除围墙、柴火间等细节上门向居民说明情况，并征得居民同意。

引入物业促长治常新

马尾区住建局有关负责人说，此次老旧小区改造除了完善小区基础设施、公共服务设施和景观配套设施，解决影响居住安全和居住功能等群众急难愁盼问题，老旧小区改造完成后，马尾区还将推动提升新小区综合服务，重点引导小区引入物业管理。

近年来，马尾区通过多种方式，探索老旧小区改造后的长效治理之道。此前，马尾帝豪花园小区改造提升后，引入专业物业进行管理，如今该小区成为周边颇具档次的小区之一。帝豪花园业委会负责人说：“引进物业前，小区由临时业委会管理组自我管理。物业费每平方米0.5元，仍有人不愿交，现在大家看到物业公司将小区管理得秩序井然，尽管物业费从原来每平方米0.5元上调到0.8元，但不愿交费的业主寥寥无几。社区、业委会、物业三方合力，促进小区管理及收支平衡，确保物业公司能经营下去，物业的办公桌椅、消防器材等是社区提供的，办公室的墙是热心业主帮忙粉刷的。”

针对改造后的老旧小区，在物业入驻前，马尾引导小区成立业委会进行后续管理，通过制定小区自我管理章程和简明可行的操作办法，及时解决小区内路灯、门卫、卫生、垃圾清运等问题。“对于自治的无物业小区，社区提供一定兜底服务，比如下水道清理等。”马尾区罗星街道马限社区第一书记陈秀英说。

让居民从“住有所居”到“住有宜居”，是马尾区推进老旧小区改造的出发点和落脚点。“接下来，我们将进一步朝设施完善、管理有序的宜居小区建设方向努力，把老旧小区改造工作做好、做实，把改造工程建成凝心聚力的民生工程、惠民工程，让居民受益。”马尾区有关负责人说。

福州日报记者 欧阳进权 通讯员 丁林怡 章盈旖