海峡网11月28日讯（海峡网记者 李牧晨）28日下午，福州市2019年改善民生工作新闻通气会召开，福州市发改委、福州市人社局、福州市公安局交警支队、福州市交通运输局、福州市市场监督管理局、福州市教育局等相关部门在会议上向媒体介绍了全市在改善民生方面的工作成效、特色和亮点。

在稳定市场物价方面，今年，福州市价格总体运行平稳。1-10月，福州市区居民消费价格总水平（CPI）平均上涨2.3%，比去年同期高0.9个百分点，低于全国（2.6%）平均水平0.3个百分点，与全省（2.3%）平均水平持平，在全国36个大中城市中列第25位（降序）。今年，在民众普遍关心的食品价格中，出现涨幅较大的水果、猪肉等价格近期开始走低。9月初至10月底，我市生猪价格大幅上涨。目前，生猪出栏价格在政府多措并举恢复生猪生产等政策作用下开始拐头向下，截至11月20日，福州生猪出栏价格已累计回落二成多,白条肉批发价格也回调接近二成，猪肉零售价格回落一成。为调节猪肉市场供求，确保猪肉市场供给，充分做好市场调控准备，按照中央、国务院和省委、省政府要求，我市已于11月19日完成2400吨冻猪肉政府储备工作。

在改善用工环境方面，今年，为全市7.2万家企业降低社保费率近10亿元，安排3亿元失业保险金用于援助困难企业稳定用工、稳定生产。企业职工基本养老保险单位缴费率从18%降至16%，工伤保险单位缴费率普降50%，失业保险单位缴费率从1 %降至0.5%，全年为企业减负达9.72亿元。对2019年经市、县（市）区经济部门认定,面临暂时性生产经营困难且恢复有望，又坚持不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，全年预计返还失业保险金3亿元。

在规范交通指挥秩序方面，根据高德地图交通大数据分析研判，2019年第三季度，在全国50个主要城市交通运行数据榜上，福州排名第28名，交通健康指数63.7%，同比上升6.9%，高峰延时指数1.624，同比下降3.4%，在城市拥堵缓解成效榜位列第10名。今年，福州市为市民提供方便快捷的电动自行车换牌和新车登记注册服务，同时，在城区部署开展电动自行车违法整治专项行动，通过外围“截”、三环“堵”、二环“管”、桥梁“控”、路口“查”等方式，全面构筑“环城区管控圈”，全方位推进实施城区电动自行车规范管理。今年以来，我是共查处城区电动自行车各类交通违法86万多起。

在公共交通出行方面，今年，我市累计新增更新3502辆公交车，淘汰了2508辆传统能源公交车，每万人公共交通车辆保有量达到18.99标台，超过了公交都市18标台的要求。新能源车辆的大量投放，大大改善了市民乘车环境，提高了乘车舒适度。此外，我市还制定了《投放纯电动公交车运营方案》、《福州市新能源公交车置换计划》等方案，通过电价优惠、财政补贴等政策，进一步加快新能源公交车的推广力度。目前，我市绿色能源和新能源公交车达到4893标台，绿色公共交通车辆比率达到92%。今年，市区已新增更新179辆新能源公交车，明年还将新增更新200辆以上。

在地铁线路建设方面，目前，1号线二期4个车站主体结构全部完成，隧道全部完工，正在开展附属结构及机电安装等施工；6号线14个车站全部动工，其中，13个已完成主体结构，隧道施工累计完成总量的约83%；5号线：20个车站中已动工19个，其中11个完成主体结构，隧道施工正在推进；4号线：23个车站已全部动工，其中3个完成主体结构，隧道施工正在推进。此外，滨海快线（福州至长乐机场城际铁路）的工程可行性研究报告已经获批，目前正在开展施工单位招投标工作，计划将在今年底前动工建设。

在开展交通治堵方面，目前，福州市已完成313项第一批、第二批治堵硬件建设项目，第三批治堵硬件建设项目现已完成20项，计划今年内还将完成16项。到2020年，五城区路网密度将达8.3公里/平方公里以上，保持全省领先地位。

在保障食品安全方面，截至10月底，全市共完成抽检任务21222批次，总合格率达98.49%。今年，福州市创新“e治理”工作，网络餐饮质量实现突破。针对福州市网络餐饮市场体量大、更迭频繁的特点，设计开展网络餐饮“e治理”工作，包括“吹哨人”制度、“吹哨人”电子化举报兑奖机制和网络餐饮“e治理”平台三个重要组件。工作以鼓励网络餐饮从业人员举报奖励的“吹哨人”制度的建立为框架，激励行业内部人士发挥监督作用；以保护举报人信息的“不露面”兑奖的实现为引擎，保障举报奖励制度推行无阻；以“e治理”app平台的搭建为支撑，开设和规范了监管部门、网络订餐第三方平台和从业人员的共治信息通路。目前，市市场监管局已受理举报线索40条，已结案并发放奖励17件。11月14日，市市场监管局网络餐饮“e治理”工作方案入选全国2019餐饮安全治理十大创新举措，位居首位。

在教育均衡化发展方面，福州市城区是外来人口流入密集的地区，特别是鼓楼区、晋安区、仓山区等区域承担了较重的随迁子女接收任务，为适应城市发展需要，福州市通过编制幼儿园布局专项规划，来满足人民群众对学前教育的需求。编制《福州市中心城区及福州新区幼儿园布局规划》，目前规划成果已经市政府专题会议审议通过，即将出台。根据规划，到2035年，中心城区共规划城镇幼儿园910所，9498个班，可提供28.49万个学位；福州新区共规划城镇幼儿园2936个班，可提供8.81万个学位，预留0.32万个学位弹性空间。

在方便企业和群众办事方面，福州市取消审批事项29个，减少、合并审批事项25个，取消各类材料40项。建立了项目“代办员”制度，由市行政（市民）服务中心管委会领导直接作为重点项目“代办员”，为项目审批提供各类服务。全程跟踪服务86个营商环境试点样本项目，作为检验工程项目审批制度改革成效的试金石，确保改革举措落实到位。联合推出多种联办套餐服务。市行政服务中心开通“证照联办”受理专窗，并推出开汽车租赁公司、药品零售连锁店等8个服务套餐；同时各县（市）区行政服务中心推出开餐馆、开幼儿园等20个服务套餐。目前，全市“证照联办”套餐服务共办结970件。市民服务中心设立“五险一金”联办专窗，整合社会保险登记、公积金账户开户等涉及企业开办服务的事项，提供企业开户、注销及变更等9项套餐服务，共接办392家开办企业申办的“五险”联办服务1960件。