福州新闻网5月25日讯（福州晚报记者 王威 通讯员 林文 林桂锋）扫黑除恶专项斗争开展以来，闽侯县人民检察院在办理一起涉黑案件时，发现某司法鉴定中心违规出具鉴定意见，直接导致黑社会性质组织犯罪头目逃脱法律责任。该院及时向这个司法鉴定中心发出检察建议，这一做法引起省司法厅的高度重视，促成全省司法鉴定行业采取措施有效整顿。最终，办理该案的经验被最高人民检察院在全国推广。

这个黑社会性质组织23名成员均获刑

5月13日，黄某銮等23人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案公开宣判，主犯黄某銮一审被判有期徒刑25年，其他组织成员一审分别被判有期徒刑20年至2年6个月不等。

据介绍，黄某銮控制闽侯县鸿尾乡多个经济工程项目，投资经营多家工厂。2010年9月3日，黄某銮将张某昌收入麾下，充实势力，从而逐渐形成以黄某銮为组织领导者、黄某与张某昌为主要骨干、叶某锋等20人参加的黑社会性质组织，实施了聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、非法吸收公众存款、非法拘禁、非法买卖枪支、非法侵入住宅、敲诈勒索、开设赌场、赌博、非法占用农用地、容留他人吸毒、包庇等违法犯罪行为。这个黑社会性质组织欺压残害百姓，为非作恶，称霸一方，严重破坏当地的经济秩序和社会生活秩序。

办理该案时，闽侯检察院注重以案说法，在庭审阶段对该团伙涉嫌的17项罪名逐一质证，并邀请闽侯各界300多人旁听，取得良好的社会效果。

司法鉴定中心人员收好处费“做手脚”

闽侯检察院的检察官提前介入这起涉黑案件时，发现同案人员提到曾跟黄某一起租地，堆放石料渣土、建厂房、建自建房出售等，且案件材料中有黄某安排手下顶替接受行政处罚的迹象。在关于土地的行政处罚材料中，土地鉴定面积都为9亩多，临界10亩的立案数值。

关于土地鉴定的线索集中到司法鉴定意见书上，检察官发现，意见书的底稿存在涂改、抽页、套用红线图缩小鉴定面积的迹象。

之后，检方发现某司法鉴定中心工作人员傅某某等人收取好处费后提供虚假鉴定文书的线索，遂监督公安机关对傅某某等人立案侦查，深挖细查“案中案”。

据查，项某某是这份鉴定报告的实际鉴定人，却没有司法鉴定人员执业证，只是套用鉴定人古某某的鉴定资质。而且，该司法鉴定中心默许鉴定人员的名字均由傅某某代签。在鉴定过程中，鉴定人员违规将占用林地鉴定面积缩小，却无人监督，涉案人员仅凭管理人员的交代就出具虚假鉴定报告。

检方认定，在这起伪证案中，傅某某等人减少鉴定面积，以达不到立案标准，使该案由刑事案件转变为行政案件，直接导致涉黑组织犯罪头目逃脱法律责任。之后，闽侯检察院以伪证罪，快速批捕傅某某等4名犯罪嫌疑人，促成监察委立案侦查1人。

闽侯办案经验做法被最高检在全国推广

闽侯检察院针对存在的问题及时向该司法鉴定中心发出检察建议，包括规范用人和执业资质管理、落实签订人签章制度、规范鉴定行为、拓宽监督渠道、健全鉴定程序、加强鉴定队伍管理等内容，并将检察建议抄送市司法局、省司法厅。省司法厅司鉴处责令该司法鉴定中心暂停林业物证鉴定业务，认真进行整改。

闽侯检察院指定专人对接，帮助梳理该司法鉴定中心的管理漏洞，及时调整岗位职责，研究整改方案，跟踪落实整改情况，延伸办案效果。该司法鉴定中心收到检察建议后，认真反思，查摆问题，逐条逐项严肃整顿。

闽侯检察院办理此案的做法引起省司法厅的高度重视，促成全省司法鉴定行业采取措施有效整顿，取得良好的法律监督效果。据了解，该案扫黑除恶的经验做法被最高检在全国范围内推广。