【环球网报道 记者 王欢】日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京12月15日在安倍的老家山口县长门市的温泉山庄进行会谈。安倍希望通过自己此前提出的“新方法”寻找解决南千岛群岛问题的途径。在日俄以往的领土谈判，历代政府均提出过解决对策，但也屡遭挫折。两国首脑在谈判时将密切关注各自国家的舆论动向。

据《日本经济新闻》12月15日报道，日本在1956年与苏联(现俄罗斯)签订《日苏共同宣言》恢复邦交后，为了让俄罗斯归还南千岛群岛，尝试了很多方法。

1998年，日本时任首相桥本龙太郎与俄罗斯前领导人叶利钦举行会谈，提出“川奈提案”，在择捉岛和乌鲁普岛之间划定国境线，在一段时间内承认俄罗斯对4岛的施政权。叶利钦则提议共同开发水产加工设施等。

2001年，日本时任首相森喜朗向普京提出“先行归还两岛论”，即一边进行齿舞群岛和色丹岛的归还谈判，一边继续磋商国后岛和择捉岛的归属问题。当时还有出现了将四岛面积等分，除了齿舞、色丹、国后之外，择捉岛的一部分也要归还给日本的“面积等分论”。

安倍2016年5月向普京提议通过“新方法”来解决问题。包括经济合作在内，就瞄准未来讨论双方可能接受的方案达成了一致。俄罗斯期待的共同经济活动也被认为在此次会谈的讨论范围内。不过，日本内阁官房长官菅义伟强调，“要以不损害我国的法律立场为前提条件”。

报道称，围绕领土的谈判，日本还需要考虑敏感的国内舆论。领土谈判看不到大的进步，只是先行推进经济合作，可能会遭到“被俄罗斯坑骗”的批评。

普京主张遵守《日苏共同宣言》，在签订和平条约后将齿舞和色丹2岛移交给日本，但同时仍坚持“二战后南千岛群岛成为俄罗斯领土”的立场。国后和择捉2岛的归还问题根本不会考虑。

其背景是，在“二战”中失去亲人的普京为了强化政权基础，不断宣扬作为战胜国的爱国主义。如果普京将前苏联为抗击纳粹德国以牺牲2千多万人的代价换来的领土交给战败国，很可能会遭到国民的强烈批评。

不过，如果否定该宣言规定的移交齿舞、色丹2岛，必将导致对日关系恶化，由此可能会削弱对美国的外交立场。因此，在日本舆论看来，普京可能打算用“善意的表述”移交而非归还2岛，来解决领土问题。

为了从日本获得最大限度的经济合作，普京打算将签订和平条约后何时归还2岛的时间作为谈判筹码。普京在访日前召开的记者会上强调，“《日苏共同宣言》并没有写明要以何种条件移交”。