自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市委组织部坚持把整顿软弱涣散村党组织和开展扫黑除恶专项斗争结合起来，重点突出班子软弱、集体经济薄弱、制度不健全等软弱涣散党组织的整顿提升，不断增强基层党组织对涉黑涉恶问题“免疫力”，从源头筑牢扫黑除恶的第一道防线。

调整优化班子“治软”

诏安县四都镇西梧村从前村班子不团结，基础设施建设“空档”。近年来，该村“对症下药”，从队伍建设入手，选举政治素养较好、在群众中威信较高的党员进入村党组织，并重新明确村“两委”干部分工管理，大大提振了干部精气神，有效激励担当作为，迅速扭转工作局面，实现后进转化。

结合扫黑除恶专项斗争，市委组织部在调整优化班子上下功夫，对全市121个软弱涣散村党组织逐一“把脉”、登记造册，“一村一策”制定整顿方案，落实整改措施。以村级换届为契机，调整撤换29名政治素质差、领导能力弱、软弱无力村党组织书记。严格资格审查，建立人选资格联审机制，坚决防止不符合资格条件的人进入村“两委”班子。据统计，全市通过资格审查共取消不符合村干部资格条件人选714人。

发展集体经济“治弱”

华安县沙建镇上樟村是个山区村，集体经济收入几乎为零，村民生活拮据。近年来，该村强化党建引领，通过招商引资、资金入股、资源合作等形式，引办企业项目，发展现代农业，拓宽村级集体经济和群众增收渠道。2018年村集体经济收入23万元，农民人均可支配收入达2.01万元。

为破解村集体经济薄弱困局，市委组织部制定出台《关于扶持发展壮大村级集体经济的若干意见》，从财政、土地、扶贫等方面提出扶持政策，并开展“破壳、消薄、领跑”三大行动。 (下转第七版)去年来，市县两级设立专项扶持资金2.13亿元，用于项目发展，以奖代补，消除村级集体经济“空壳村”240个、“薄弱村”383个，基层党组织的组织力明显增强。

完善制度机制“治乱”

去年以来，南靖县针对南坑镇南坑村党总支存在党组织书记不胜任现职、村级民主管理混乱等问题，选出威望高且经验丰富的新书记，并建立村“两委”干部坐班值班等日常制度，健全村党组织“三会一课”等党内生活制度，进一步规范村级运转。

近年来，市委组织部全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，完善村民自治章程和村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督，凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定，有效规范村级权力运行，筑牢扫黑除恶“防火墙”。（本报记者 冯思佳）